【淮矿时评】安全制度的生命力在于执行

10月10日，淮北矿业集团党委书记、董事长孙方在集团四季度工作会议上指出，要以时时放心不下的责任感把风险隐患排查到位、安全措施落实到位、规章制度执行到位，形成防风险、除隐患的闭环，坚定不移实现安全年目标。

集团上下要认真贯彻落实会议精神，树牢制度意识‌，压实责任链条，真正让制度“长牙带电”，领导干部更要带头执行，敬畏制度、理解制度，形成示范效应。

制度是安全之基,执行是安全之魂。安全生产从来不是靠口号维系,而是靠一条条制度落地、一项项规矩落实、一次次从严管控筑牢防线。制度再健全、方案再完善、部署再周密，一旦执行打折扣、监管宽松软，一切安全部署都会形同虚设。

前三季度，集团公司始终坚持依法依规、严抓严管，全公司安全形势总体稳定，实现安全生产三周年。这份来之不易的安全稳定局面，本质上是制度落地的成果，是严格执行的回报。成绩值得肯定，但问题更需警醒。对照上级从严监管标准和公司“两个最严”要求，当前个别单位制度执行不严、责任落实虚化的问题依然突出，成为制约安全管理提升的短板。部分单位安全管理粗枝大叶，根深蒂固的惯性思维、心存侥幸的麻痹心理始终没有彻底根除，安全管理成效与从严管控大势脱节。

执行松弛，隐患滋生，松懈必出事故。从挂牌看，三季度公司机关安全生产部门共挂老虎牌1块、红牌37块，部分矿井挂牌数量位居前列。从发生的工伤事故看，个别单位先后发生重伤、瓦斯超限、火灾等事故，甚至被监察监管部门查处重大事故隐患。充分暴露出部分单位有制度不落实、有规程不执行、有隐患不根治的突出问题。

深究事故隐患的根源，不在于制度缺失，而在于执行层层递减、责任悬空缺位。有的单位把安全制度挂在墙上、存于电脑，却没有落在现场、融入岗位、贯穿全程；有的干部履职不严，对习惯性违章干惯了、看惯了、习惯了，甚至默许纵容；有的职工固守陋习，凭经验作业、靠侥幸过关，让刚性制度变成了“柔性摆设”。事实再次证明：安全制度不执行，就是最大的安全隐患；执行标准不严格，就是最大的安全风险。

安全无小事，执行无小事。守住安全底线，关键要拧紧制度执行的“发条”，拉紧责任落实的“红线”。全体干部职工必须深刻认清形势，彻底破除惯性思维、侥幸心理，把敬畏制度、遵章守纪作为基本职业准则。各单位要坚决杜绝政策落实打折扣、安全管理大而化之的问题，严格对照上级安全法律法规制度规定，做到令行禁止、落地不走样。要坚持问题导向，针对设备隐患、现场违章、管理漏洞等开展针对性整治，对屡查屡犯的顽固问题隐患从严追责、闭环清零。

安全生产，成在执行、败在松懈。公司上下要始终坚持制度至上、执行为要，以铁的纪律抓落实、以严的举措守底线，彻底整治管理松弛、执行弱化、作风飘浮等突出问题，以制度刚性执行筑牢安全根基，坚决实现第三个安全生产年。